Читаем 500 дней полностью

8. Решение согласительной комиссии палат принимается в течение двух недель большинством в 3/4 голосов, является окончательным и не вносится вновь на обсуждение Верховного Совета РСФСР. В работе согласительной комиссии обязаны принимать участие представители Совета Министров, задачей которых является внесение компромиссных предложений и поиск консенсуса. В случае отсутствия согласованного решения в согласительной комиссии в течение двух недель вопрос выносится на совместное заседание палат Верховного Совета. Решение по нему принимается простым большинством голосов.

9. В случае отклонения одной из палат всех трех основных характеристик проекта бюджета вопрос выносится на совместное заседание палат Верховного Совета РСФСР. В случае отклонения в течение двух недель всех трех характеристик проекта бюджета Верховным Советом РСФСР Совет Министров РСФСР обязан поставить вопрос о доверии Правительству.

При вынесении вотума доверия Совет Министров обязан внести в Верховный Совет РСФСР новый проект бюджета не позднее чем через 15 дней. При вынесении вотума недоверия Правительству новый состав Совета Министров должен представить новый проект бюджета не позднее чем через 30 дней после утверждения Председателя Совета Министров РСФСР.

10. Республиканский бюджет РСФСР считается утвержденным в целом и вступает в действие после подписания его Председателем Президиума Верховного Совета РСФСР после завершения утверждения его в Верховном Совете РСФСР.

Статья 20. Право вето

Президиум Верховного Совета РСФСР имеет право временного вето (отклонения и возвращения на рассмотрение и утверждение в Верховном Совете РСФСР) отдельных статей бюджета республики. В случае применения Президиумом Верховного Совета РСФСР права вето вопрос по данной статье выносится на совместное заседание палат Верховного Совета РСФСР, он должен быть рассмотрен в течение месяца. Для отклонения вето решением Верховного Совета РСФСР необходимо большинство в 2/3 голосов. В случае согласия с вето Президиум Верховного Совета РСФСР должен принять соответствующий указ по ассигнованиям по данной статье бюджета.

В течение периода до принятия окончательного решения по вето Совет Министров РСФСР имеет право использовать бюджетные ассигнования по спорной статье в месяц в размере 1/12 их величины в предшествующем финансовому году.

Статья 21. Налоговая реформа

1. В случае отклонения характеристики поступления в бюджет (доходов бюджета) проекта в обеих палатах Верховного Совета РСФСР согласительная комиссия по данному вопросу не создается. Совет Министров РСФСР обязан внести предложения о налоговой реформе не позднее чем за один месяц до начала соответствующего финансового года. До принятия и введения в действие нового закона о налоговой системе или об отдельных налогах, сборах, взносах, обязательных платежах продолжает действовать прежняя налоговая система.

2. Совет Министров РСФСР имеет право вносить предложения по налоговой реформе по своей инициативе не позднее чем за 3,5 месяца до начала соответствующего финансового года. В процессе рассмотрения и утверждения проекта налоговой реформы Совет Министров РСФСР обязан вносить компромиссные предложения по налоговой реформе с учетом мнения народных депутатов в порядке бюджетной инициативы.

Статья 22. Бюджетная инициатива

Бюджетная инициатива — право внесения на рассмотрение Верховного Совета РСФСР предложений по включению в проект бюджета или по исключению из проекта бюджета тех или иных статей бюджетных ассигнований, а также предложений по налоговой реформе принадлежит Совету Министров РСФСР. В рамках права вето бюджетная инициатива принадлежит Президиуму Верховного Совета РСФСР. Совет Министров РСФСР имеет право вносить предложения по изменению основных характеристик рассматриваемого проекта бюджета с учетом хода их рассмотрения в комиссиях и комитетах и на заседаниях палат Верховного Совета РСФСР вплоть до момента окончательного их утверждения. Совет Министров РСФСР имеет право вносить предложения по изменению любой статьи проекта бюджетных ассигнований при рассмотрении бюджета в Верховном Совете РСФСР с учетом хода их рассмотрения в комиссиях и комитетах и на заседаниях палат Верховного Совета РСФСР вплоть до момента окончательного их утверждения.

Статья 23. Контроль за наполнением бюджета

1. Отчетный доклад об исполнении Республиканского бюджета РСФСР за прошедший финансовый год представляется Советом Министров РСФСР ежегодно одновременно с внесением в Верховный Совет РСФСР проекта бюджета на предстоящий финансовый год.

2. Отчет об исполнении Республиканского бюджета РСФСР рассматривается и утверждается палатами Верховного Совета РСФСР простым большинством голосов.