Читаем 500 дней полностью

4. Местные Советы народных депутатов предоставляют льготы по общегосударственным и местным налогам, взносам, сборам и платежам, взимаемым с частных и юридических лиц на соответствующей территории в пределах средств, зачисляемых в соответствующие местные бюджеты.

5. Конкретные направления расходования средств местных бюджетов, за исключением переданных им финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение, определяются местными Советами народных депутатов самостоятельно.

Статья 17. Внебюджетные фонды

1. По решению местных Советов народных депутатов могут образовываться внебюджетные целевые фонды в соответствии с положениями данного Закона. Местный Совет народных депутатов утверждает статус каждого такого целевого фонда, в котором определяется сфера его деятельности, цели и задачи, структура и методы формирования средств фонда, структура органов управления.

Раздел IV

Республиканский бюджет РСФСР

Статья 18. Составление бюджета

Составление проекта Республиканского бюджета РСФСР осуществляет Министерство финансов РСФСР, учитывая ход социально-экономического развития республики и прогноз поступления финансовых ресурсов в счет доходов бюджета в соответствии с действующим законодательством. Министерство финансов РСФСР вносит проект Республиканского бюджета РСФСР на рассмотрение Совета Министров РСФСР не позднее чем за 4 месяца до начала соответствующего финансового года. После рассмотрения в Совете Министров РСФСР проект Республиканского бюджета РСФСР вносится на рассмотрение Верховного Совета РСФСР от имени Правительства РСФСР.

Вместе с проектом Республиканского бюджета РСФСР представляются на утверждение Верховного Совета РСФСР нормативы отчислений от общегосударственных налогов и доходов в государственные бюджеты автономных республик, бюджеты автономных областей и округов, бюджеты краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.

Статья 19. Рассмотрение и утверждение бюджета

1. Совет Министров РСФСР вносит проект бюджета на рассмотрение Верховного Совета РСФСР не позднее чем за 3,5 месяца до начала соответствующего финансового года на совместном заседании палат.

2. Постатейное рассмотрение и утверждение ассигнований на расходы Республиканского бюджета РСФСР производятся по каждой статье в целом в соответствии с укрупненной смешанной бюджетной классификацией. В рамках утверждаемых бюджетных статей данной классификации любой вид ассигнований на сумму равную или превышающую 1 млрд руб. должен быть указан отдельной строкой.

3. Ассигнования на финансирование деятельности Верховного Совета, Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Суда РСФСР включаются Министерством финансов РСФСР в проект бюджета республики в размере, определенном этими органами, рассматриваются и утверждаются в качестве самостоятельных статей расходов.

4. Рассмотрение проекта бюджета в Верховном Совете РСФСР ведется в течение одного месяца в комитетах и комиссиях Верховного Совета РСФСР. К концу данного периода комитеты и комиссии принимают рекомендации Верховному Совету РСФСР о принятии или отклонении проекта бюджета по следующим основным характеристикам:

— верхний предел объема ассигнований (расходная часть бюджета);

— нижний предел поступлений в бюджет (доходная часть бюджета);

— пределы несбалансированности бюджета (профицит или дефицит).

Комиссии и комитеты Верховного Совета РСФСР принимают также заключение по статьям бюджета. Организация работы Верховного Совета РСФСР по рассмотрению и утверждению Республиканского бюджета РСФСР возлагается на комиссию Совета Республики по бюджету, планам, налогам и ценам.

5. После завершения рассмотрения проекта бюджета в комиссиях и комитетах его рассмотрение продолжается на раздельных заседаниях палат Верховного Совета РСФСР в течение двух недель. Палаты Верховного Совета РСФСР на совместном заседании принимают решение об утверждении или отклонении основных характеристик проекта бюджета.

6. Постатейное рассмотрение и утверждение проекта ассигнований (расходов) бюджета происходит на раздельных заседаниях палат Верховного Совета РСФСР в течение двух недель после утверждения общего объема расходов. Решение об утверждении или отклонении каждой статьи ассигнований принимается простым большинством голосов.

7. В случае отклонения одной из общих характеристик бюджета (объема расходов, доходов, пределов несбалансированности) или одной из статей бюджетных ассигнований в одной из палат Верховного Совета РСФСР или палатами на паритетных началах создается согласительная комиссия по данному вопросу.