Читаем 500 дней полностью

4. Ассигнования по выплате процентов по государственному долгу и по погашению задолженности прошлых лет, имеющейся у соответствующего бюджета на данный год, включаются в бюджет соответствующего финансового года в полном объеме в соответствии с принятыми ранее обязательствами по займам и кредитам. Расходы данного вида не могут быть сокращены или перенесены на иное время без согласия держателей соответствующих обязательств.

5. Ассигнования на финансирование деятельности органов законодательной власти и судебной власти, финансирование деятельности местных Советов народных депутатов включаются в бюджеты соответствующего уровня в качестве самостоятельных статей расходов: расходы по финансированию деятельности Верховного Совета РСФСР, Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Суда РСФСР — в Республиканский бюджет РСФСР, Верховных Советов автономных республик и Верховных Судов автономных республик — в соответствующие бюджеты автономных республик, местных Советов народных депутатов и судов всех ступеней — в соответствующие местные бюджеты.

Статья 12. Доходы бюджета

1. К ведению РСФСР относится установление взимаемых на всей территории республики и направляемых полностью или частично в Республиканский бюджет РСФСР общереспубликанских налогов, сборов, взносов и обязательных платежей. Перечень и размеры ставок, определение объектов обложения и методов сбора таких налогов, сборов, взносов и платежей определяются Верховным Советом РСФСР.

2. Верховные Советы автономных республик, местные Советы народных депутатов вправе вводить взимаемые на своей территории и зачисляемые в их бюджеты честные налоги, сборы, взносы и платежи в рамках, определяемых республиканским законодательством .

3. Органы власти и управления автономных республик и местных органов осуществляют взимание общереспубликанских и местных налогов, взносов, сборов и платежей в соответствии с законодательством РСФСР.

4. Основу доходов Республиканского бюджета РСФСР составляют прямые и косвенные налоги с юридических и физических лиц. РСФСР определяет перечень общегосударственных налогов.

5. Система налогообложения создает долгосрочные нормативы, регулирующие финансовые параметры социально-экономического развития РСФСР. Система налогообложения не подлежит ежегодному переутверждению законодательными органами или Советами в ходе утверждения бюджетов. Система налогообложения действует без изменений вплоть до принятия законодательной властью специального решения о налоговой реформе — об изменении ставок, методов исчисления облагаемого дохода, объекта обложения или о составе налогов, взносов, сборов, платежей и методах их взимания.

6. К компетенции РСФСР относится определение максимального предела размера ставок в сумме по каждому виду общегосударственных и местных налогов, взносов, сборов, платежей, взимаемых на территории республики.

7. К компетенции РСФСР относится заключение международных налоговых соглашений о предотвращении двойного налогообложения на основе взаимности с зарубежными странами. Ранее заключенные Союзом ССР налоговые соглашения действуют на территории РСФСР, но подлежат ратификации законодательными органами РСФСР.

Статья 13. Сбалансированность бюджета

1. Сбалансированность республиканского бюджета, государственных бюджетов автономных республик, бюджетов автономных областей и округов, местных бюджетов является главной целью бюджетно-финансовой политики законодательной и исполнительной власти и Советов народных депутатов всех ступеней в РСФСР.

2. Превышение государственных расходов над доходами составляет дефицит бюджета. Правительство республики (Совет Министров РСФСР), правительства автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов несут самостоятельную финансовую ответственность по обязательствам, возникающим в связи с несбалансированностью соответствующего бюджета.

3. Покрытие бюджетного дефицита за счет эмиссии денежных средств запрещается. Единственной формой привлечения дополнительных средств для покрытия дефицита является формирование в необходимых случаях государственной задолженности.

4. Долги органов государственной власти физическим, юридическим лицам и кредитным учреждениям образуются на основе займов, носящих возвратный характер с уплатой соответствующего процента. Условия займа объявляются Правительством, исполкомом Совета народных депутатов публично и могут быть изменены только при согласии держателей обязательств, которым должно быть предоставлено право досрочного погашения задолженности в случае изменения условий.

5. Размещение государственных долговых обязательств носит добровольный характер.