Читаем Экономика города полностью

ГУП «Экономика» выполняет большой объем системно-технических работ для Департамента финансов и финансово-казначейских управлений административных округов города.

Научным направлением была внедрена и реализована практика разработки проектов распорядительных документов по итогам проведенных работ.

Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ) – независимая научно-исследовательская организация, учрежденная в 1998 г. Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей, Ассоциацией выпускников Российской экономической Академии им. Г.В. Плеханова, Институтом экономики и организации предпринимательства РАЕН. ИРЭИ является научным преемником организаций, занимавшихся разработкой проблем социально-экономического развития столицы, а также других крупнейших городов и регионов страны более 20 лет.

Созданный в 1979 г. Институт экономических проблем комплексного развития народного хозяйства Москвы (ИЭП Москвы) на протяжении многих лет проводил исследования по вопросам обеспечения сбалансированного развития отраслей экономики города, эффективного исследования его научно-промышленного потенциала и трудовых ресурсов. На базе коллектива ИЭП Москвы сформировалась самостоятельная научная школа специалистов по региональной экономике, внесшая заметный вклад в решение проблем социально-экономического развития Москвы и ряда других регионов СССР.

В 1990 г. ИЭП был преобразован в Институт экономики и управления, а затем в Центр социально-экономических исследований и информации при Правительстве Москвы (ЦСЭИ).

Научно-исследовательский и проектный институт генерального плана города Москвы (ГУП НИиПИ генплана Москвы), созданный в 1951 г., является ведущей организацией Российской Федерации по градостроительству на протяжении многих десятилетий определяющей перспективы и пути развития Москвы и Московской городской агломерации.

Подразделениями института разработан и ведется мониторинг социально-экономических и территориальных предпосылок развития Москвы, включающий широкий круг аналитических и прогнозных разработок в области демографии, расселения, макроэкономических показателей и развития отраслей экономики, уровня жизни населения и развития строительной индустрии на территории Москвы и Московской области, оценок земли и недвижимости.

Управление городским землепользованием представляет собой систему рычагов, обеспечивающих реализацию прогрессивной пространственной и земельной политики:

– административно-правовых;

– экономических;

– организационных.

Земельная политика определяет:

– формы собственности на землю;

– порядок их изменения;

– платежи за землю;

– структуру;

– содержание банка данных по земельным ресурсам городов;

– формы регистрации сделок с земельными участками;

– состав регистрируемой информации.

Территориальная (пространственная) политика определяет:

– функциональное использование территорий;

– сервитуты;

– нормы и правила застройки;

– пространственное размещение объектов.

Формы собственности на землю, стоимость земельных участков:

– оказывают существенное влияние на формирование проектных предложений, доходы, полученные от земельных платежей, служат источником финансирования разработанных в проектах мероприятий по повышению уровня благоустройства городских территорий, совершенствованию качества городской среды;

– функциональное использование территорий, сервитуты, определенные в проектно-планировочной документации, влияют на стоимость земли, формы собственности.

Такое взаимное влияние обусловливает актуальность одной из важнейших задач управления городским землепользованием – обеспечение взаимосвязи земельной и пространственной политики собственности.

Россия завершила определенный этап проведения земельных реформ, основными результаты которого явились:

– ликвидация государственной монополии на землю;

– развитие земельных отношений, формирование частной собственности на землю;

– включение земельных ресурсов в систему хозрасчетных отношений на основе платежей за землю;

– формирование законодательной базы в области земельных отношений и землепользования;

– поэтапная реализация программы по разработке земельного кадастра.

Задачи следующего этапа:

– формирование рыночной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование рынка земли;

– формирование новой земельной политики, включающей определение государственных интересов в области землепользования;

– разработка механизмов государственного воздействия на развитие рынка.

Основными особенностями земельного рынка в России являются его закрытость, низкая достоверность официально получаемой информации, ограниченность сделок, которые, с одной стороны, «покрывают» не всю территорию городских поселений, с другой стороны, не охватывают все виды целевого использования земель.

Основу рынка недвижимости составляют следующие сделки: