Читаем В начале полностью

Необходима гуманизация пенитенциарной системы. Нужно полностью отказаться от такой меры, как предварительное заключение. Люди, чья виновность еще не доказана, вынуждены месяцами сидеть в тюрьме. Нужно расформировать ФСИН и провести открытые процессы над офицерами-садистами. Привлечь профессиональных психологов к комплектованию нового штата тюремщиков. Изменить отношение к тюрьме, как к концлагерю, в котором издевательство над заключенными — это норма, а не исключение из правил. Полностью отделить рецидивистов от людей, попавших в места заключения в первый раз. Построить новые тюрьмы европейского образца. Понять, что основная задача тюрем — это не месть человеку, не зарабатывание денег на рабском труде заключенных и не распространение туберкулеза, а исправление человека и недопущение повторного преступления.

Старые тюрьмы доказали свою неэффективность, как средство исправления правонарушителей. Например, в Нидерландах и Норвегии занимаются реабилитацией, а не наказанием преступников. И это работает. Уровень рецидивизма в этих странах всего около 20 %. Для сравнения, в США — 76,6 %. И суды все чаще приговаривают людей не к тюрьме, а к общественным работам.

Суровость наказания и уровень преступности никак не связаны между собой. Рост криминала зависит только от уровня развития общества и политической стабильности страны, а сроки лишения свободы можно снизить без серьезного риска роста преступности. Лучшая уголовная политика — политика социальная. Если не вкладывать средства в школы, университеты и больницы, придется финансировать тюрьмы.

Новое общество

Уйдут в прошлое наличные деньги. Радикально упростится нынешняя, практически феодальная, система налогообложения. Налоговый кодекс современного государства — это сотни страниц. Десятки специалистов работают над оптимизацией налогов. Миллионы человеко-часов уходят на заполнение финансовых отчетов и налоговых деклараций. Все это уйдет в прошлое. Сбор налогов будет переведен на системный уровень. Исчезнут бесчисленные бухгалтерии и налоговые инспекции. Небольшой налог автоматически будет взиматься при покупке и при продаже. И все. Государство будет крайне заинтересовано в том, чтобы деньги вращались (работали).

Нужна система, не провоцирующая на ошибки. Поясню на примере ГИБДД. Последние пять лет у меня не было даже теоретической возможности дать взятку гаишнику. Меня просто никто не останавливал на дороге. Из системы убрали человека, и надежность и эффективность системы резко возросла. А собираемость штрафов резко выросла — инспекторы физически не в состоянии выписывать сотни миллионов квитанций в год. Люди сегодня являются самым ненадежным звеном во множестве областей — от вождения автомобилей до управления экономикой.

Сначала для всех чиновников и членов их семей (а потом и для всех) будет отменено понятие банковской тайны. Оценка деятельности президента будет происходить не по тому, с какой частотой он мелькает на экране, а по результатам его работы. Произойдет десакрализация власти. Фактически президент будет выполнять функцию системного администратора. Идеальный сисадмин вообще не заметен: серверы не падают, все работает, спама нет, интернет быстрый — значит, специалист хороший. Будут разработаны математические программы управления государством. Между ними будут проводиться чемпионаты, как между шахматными программами.

Именно граждане будут определять, на что и как тратить деньги страны. Будут публичные дебаты, на которых ученые будут рассказывать о необходимости финансировать строительство нового коллайдера или телескопа.

Учителя будут говорить о новых способах обучения детей и о том, почему нужно профинансировать строительство новых школ. И строители метро будут просить деньги, доказывая, что это лучшее вложение средств. А избиратель будет сам распределять средства государства по разным налоговым статьям. Если, например, у него должен скоро родиться ребенок, то он увеличит финансирование детских садов. А если он любитель современной фотографии, то он с удовольствием профинансирует культуру и искусство. Заядлый автомобилист подумает о строительстве дорог.

Избиратель сможет проголосовать не только за что-то одно. Он сможет по собственному усмотрению распределять деньги в пределах 10–20 статей бюджета. Вся доходная составляющая бюджета будет поделена на три части. Национальную, региональную и местную.

Из национальной части будут финансироваться фундаментальная наука, оборона, строительство дорог и крупные проекты.

Из региональной — культура, полиция, образование, детский спорт, медицина.

Из местной — все, что связано с непосредственной жизнью человека в его городе или селе. Люди сами будут решать, что для них важнее — новый храм или парк, детская площадка или автостоянка. При этом маловероятно, что люди проголосуют за ежегодное перекладывание плитки на улицах или установку помпезных арок, украшенных искуственными цветами.