Читаем Президенты США полностью

Вильсон предпринял немалые усилия по созданию «внутреннего фронта», то есть обеспечению максимального содействия военным действиям. С этой целью была создана система временных государственных управлений в области военной промышленности, продовольственного снабжения населения, топлива и т. д. Руководители этих ведомств (это были бизнесмены, получавшие жалованье в размере 1 доллар в год) образовали Военный кабинет, который проводил еженедельные заседания во главе с президентом. Среди членов кабинета были будущие видные политики, включая будущего 31-го президента Герберта Гувера. Президент установил деловые контакты с профсоюзными объединениями, в частности с руководителем АФТ С. Гом-персом и лидерами союзов железнодорожников.

Вильсон выступил с инициативой создания первого в истории государственного ведомства пропаганды — Комитета общественной информации, которое возглавил публицист и писатель Джордж Грил. Как указывалось в распоряжении Вильсона, комитет был образован для разъяснения правительственных решений, поддержания высокого морального уровня населения, осуществления «добровольной цензуры печати» (видимо, под этим подразумевалось самоограничение критики), а также пропаганды за рубежом. В 1917 г. через Конгресс был проведен закон о шпионаже, а в следующем году — закон о подстрекательстве к мятежу, на основании которых подвергались преследованию те, кто выступал против войны или проводил прогерманскую пропаганду. Ряд лидеров левых профсоюзов, анархистов, а также зарождавшихся коммунистических групп, выступавших против войны, были арестованы по обвинению в саботаже.

Во 2-й половине 1917 г. президент под началом полковника Хауза создал группу политологов, историков и экономистов, которая разработала предложения, изложенные Вильсоном в Конгрессе 8 января 1918 г. Это были знаменитые «14 пунктов» — вильсоновская программа мира. В известной степени это был ответ на Декрет о мире, принятый II Всероссийским съездом Советов, в котором содержалось невыполнимое предложение заключения всеобщего мира «между народами», игнорируя правительства. В число условий мира Вильсон включил всеобщее сокращение вооружений, создание международного объединения наций, предоставление независимости Польше, фактическое введение принципа «открытых дверей» и «равных возможностей» в мировой торговле. Пункт, посвященный России, можно было толковать по-разному, но бесспорным в нем было явное непризнание большевистской власти. Он гласил: «Освобождение российских территорий, решение ее вопросов исходя из ее независимости и свободы выбора формы правления». Одобренные союзниками США, хотя и неохотно, «14 пунктов» стали одной из основ будущего послевоенного мирового устройства.

В 1918 г. германские войска попытались предпринять несколько наступательных операций на территории Франции. Все они оказались неудачными. В их отражении, а затем и в контрнаступлении принял участие Американский экспедиционный корпус. 11 ноября в Компьенском лесу было подписано соглашение о прекращении военных действий. Уже в декабре Вильсон отправился в Европу. Он стал первым американским президентом, посетившим Старый Свет во время исполнения своих обязанностей. Он возглавил американскую делегацию на Парижской мирной конференции, войдя вместе с британским премьером Дэвидом Ллойд Джорджем, премьером Франции Жоржем Клемансо и премьером Италии Витторио Орландо в «большую четверку», фактически решавшую все проблемы, хотя в конференции (январь 1919 — январь 1920) участвовали 27 государств.