Читаем Правоведение полностью

Правовые нормы общеобязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, организациями, государственными органами, независимо ни от каких обстоятельств (от места государственного органа в системе органов государства, от должностного положения человека, прежних и настоящих заслуг и т. д.). Причем общеобязательность норм права отличается от обязательности неправовых норм. Безусловно, соблюдение норм морали, нравственности, правил человеческого общежития обязательно, однако их несоблюдение, в отличие от нарушения правовых норм, не может вызвать государственно-правовых последствий.

Соблюдение правовых норм обеспечивается принудительной силой государства. Если правовые предписания не выполняются добровольно, наступает государственно-правовое принуждение, осуществляемое соответствующими структурами публичной политической власти (судебными органами, органами исполнительной власти и др.).

1.2. Сущность Российского государства на современном этапе его развития

Основным законом Российского государства является Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 25.03.2004 г.). Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие, и все иные правовые акты не должны противоречить Конституции.

В ст. 1 Конституции сформулирована сущность нашего государства на современном этапе. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Федеративное устройство закреплено в гл. 3 Конституции. В состав России входят субъекты РФ – республики, края, области, города Москва и Санкт-Петербург, автономная область и автономные округа. Республики имеют свою конституцию и законодательство. Остальные субъекты РФ имеют свои уставы и законодательство (ст. 5 Конституции). При этом по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ правовые акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам.

Демократическое государство характеризуется народовластием. Принадлежность власти народу закреплена в ст. 3 Конституции. В ней сказано, что носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В России действует принцип разделения властей (ст. 10 Конституции). Государственная власть осуществляется тремя ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной, которые самостоятельны и в своей деятельности должны подчиняться Конституции и российским законам.

Законодательная власть представлена Федеральным Собранием РФ, являющимся постоянно действующим представительным и законодательным органом РФ, состоящим из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы (ст. 94–95 Конституции РФ).

Совет Федерации формируется в соответствии со ст. 95 Конституции и Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 05 августа 2000 г. № 113-ФЗ (ред. от 16.12.2004 г.). В него входят по два представителя от каждого субъекта РФ. Членом Совета Федерации может быть гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.

Государственная Дума в соответствии со ст. 96–97 Конституции и Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ (ред. от 18.05.2005 г.) избирается сроком на 4 года. Депутатами могут быть граждане, достигшие 21 года и имеющие право участвовать в выборах. Депутаты работают на профессиональной постоянной основе и не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой).

Государственная Дума в количестве 450 депутатов избирается гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах свободное и добровольное.

Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы определяется Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (ред. от 09.05.2005 г.).

Главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина является Президент России. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Его правовой статус установлен гл. 4 Конституции (ст. 80–93).

Президент РФ избирается в соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ сроком на 4 года. Президентом может быть гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.