Читаем Надо жить полностью

С моей точки зрения, в эти годы об экономическом подъеме региона в существующих условиях не могло быть и речи. Пользовались созданной в советское время материальной экономической и социальной базой. Что по большому счету продолжается и сейчас. Реформаторы зациклились прежде всего на извлечении экономической выгоды из всего. В формах и методах извлечения собственной выгоды демократы-реформаторы не стеснялись. Словосочетание «социальная политика» на сессиях Государственного Совета РК звучало как ругательное. Экономия со стороны демократов-реформаторов декларировалась во всем. Достаточно сказать, что даже помещения детских садов были отняты у детей и отданы под разные бюджетные и другие структуры. Мотивация была простая: будет процветать частный бизнес – люди заживут богато, женщины будут сидеть дома и воспитывать своих детей. Смешно, но в моей жизни это было, мне приходилось доказывать обратное. К сожалению, безуспешно.

Сформулированное в Конституции РФ определение социального государства послужило главным ориентиром в направлении деятельности Комитета Государственного Совета Республики по социальной политике. Главный документ, который был разработан непосредственно Комитетом – это Концепция развития социальной политики Республики Коми.

На то время это решение Госсовета по форме и по содержанию было нетипичным. Прежде чем выйти с законодательной инициативой по принятию этого документа члены Комитета провели большую работу среди членов Правительства и среди депутатского корпуса. Уже название документа «Концепция…» вызывало неприятие большинства. Закон, Постановление – эти формы документов были общеприняты и понятны. «А «Концепция»? Кому это нужно?» – звучали вопросы. Но Комитету удалось доказать, что основные направления государственной социальной политики в области образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, обеспечения жильем, работой не должны трактоваться произвольно каждым министром, депутатом, общественником. Эту идею Комитета активно поддержали Глава Республики Коми, Председатель Государственного Совета Республики Коми в лице своих заместителей – Дзуцева Г. М. и Маркова В. П. Их, в то время людей авторитетных, мнение было значимым и помогло переломить ситуацию. Депутаты поддержали принятие документа. Высший орган законодательной власти Республики Коми на ближайшие пять лет законодательно концептуально закрепил основные направления формирования государственной социальной политики республики в новых социально-экономических и политических условиях развития страны и нашего региона.

Прошло время, но актуальность и необходимость законодательного закрепления основных направлений социальной политики как в стране, так и в регионе сохраняется и сегодня. В республике практически полностью произошла смена кадрового состава всех органов государственной власти и управления. Преемственность в работе отсутствует. Создается впечатление, что до прихода новых чиновников никто в республике не работал. Идет чрезмерное насаждение различных социальных проектов, понятных только их разработчикам. Не предпринимается ни малейшей попытки подробно обсудить предлагаемые проекты с населением. Общественная палата превращается в формальный орган по согласованию документов. Ее завалили второстепенными проектами приказов, указов министерств и ведомств. А основные проекты документов, законов, которые должны в обязательном порядке согласовываться с населением, проходят мимо Палаты. Чиновники даже не собираются считаться с тем, что Палата – это не собрание индивидуалистов, а коллективный орган общественников. Организационно на общественных началах без формализма проработать документ, над которым работало целое министерство, за день до сессии Государственного Совета невозможно. Создается устойчивое впечатление, что это устраивает всех, кроме тех, для кого работает власть и на чьи налоги власть существует.