Читаем Антивыборы 2012 полностью

Обращает на себя внимание и то, как было составлено техническое задание. Подробное и детальное описание внешнего вида требуемых элементов интерьера свидетельствует о том, что оно составлялось под конкретные образцы мебели. В этой связи неудивительно, что победителем конкурса была признана широко известная фирма «Ангелина» (ООО «АНГЕЛИНА-ХОЛДИНГ»), поставщик элитной итальянской мебели, а не петербургский производитель, которого в период кризиса стоило бы поддержать». Чиновникам невыгодно создавать здоровую конкуренцию, у них уже все заказы давно распределены между нужными исполнителями, — говорит в связи с этим председатель Фонда свободы информации Иван Павлов.

И ведь подобные госзакупки в Санкт-Петербурге производятся регулярно. Так, летом 2009 г. петербургские власти разместили госзаказ на 1 млн. 700 тысяч рублей на приобретение 100 головных уборов из элитного меха и 139 меховых безрукавок… для 700 пациентов больницы для душевнобольных (сайт zaks.ru.) . При этом чиновники вместе с руководителем лечебницы заявляли, что песцовые и норковые ушанки заказываются исключительно по просьбе больных. Однако если посмотреть на стандартный гардероб обитателей этой больницы, заказ вызывает еще больше вопросов: 2 пары трусов (на год), носки за 18 рублей и панталоны за 70 рублей. Также администрация петербургского губернатора объявила конкурс на закупку 8 наборов шампуров по индивидуальному заказу на 461 тысячу рублей, то есть примерно по 8 тысяч 700 рублей за один шампур! На одном из аукционов питерская администрация собиралась приобрести панировочные сухари по 2 тысячи рублей за килограмм и курицу по 1,2 тысяч рубля за килограмм. «После проверки Фонда развития информации чиновникам пришлось отменить эти конкурсы», — рассказал глава фонда Иван Павлов. Но это не остановило махинаторов на государственной службе. Тем более что за такие явно липовые «конкурсы» никто даже не был наказан.

Механизм закупок регулируется федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Но для тех, кто свой карман путает с государственным, закон не преграда. У них свое понятие — «Закон, что дышло, как повернешь, так и вышло». В попытках скрыть информацию о госзаказе чиновники прибегают к самым различным методам. По данным Фонда свободы информации, на официальных сайтах органов государственной власти нередко просто отсутствует извещение о проведении закупок, нет конкурсной документации, протоколов. Либо форматы текста выкладываются в нечитабельном виде, с невозможностью осуществить поиск по нужным словам. Бывает и такое, что заказ на компьютерную технику намеренно размещают в разделе «медицина» или же перемешивают в заглавии русские и латинские буквы, что делает поиск по необходимому слову невозможным.

Госзаказ — лакомый кусочек и для воров в погонах. Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) выявила более 6,5 млрд. рублей неэффективно израсходованных бюджетных средств в сфере государственного оборонного заказа, сообщил директор ведомства Александр Сухоруков, выступая на коллегии Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в Казани (сайт BFM.ru) . Эксперты не исключают, что реальный объем растранжиренных средств многократно превосходит названную сумму. В то же время они отмечают, что деятельность Рособоронзаказа крайне непрозрачна, поэтому оценить масштаб неэффективно израсходованных средств довольно затруднительно. Так в Волгограде по подозрению в мошенничестве сотрудниками местного управления ФСБ были задержаны зам гендиректора ФГУП «Баррикады» Юрий Горбатков и двое начальников цехов предприятия. Их подозревают в хищении 17 миллионов рублей в ходе выполнения госзаказа на поставку комплектующих для мобильных ракетных комплексов «Тополь-М» («Ведомости», 14.09.2009) . Следствием было установлено, что в 2008–2009 годах завод «Баррикады» заключал фиктивные договоры с компаниями-однодневками на поставку комплектующих к шасси ракетных комплексов «Тополь М» (завод занимается их сборкой). При этом реальных поставок комплектующих не было, а перечисленные на счет однодневок денежные средства были обналичены и похищены. И это творится у ракетных комплексов, которые считаются основой ядерного щита России! А ворье в погонах этот щит безнаказанно дырявит!

Всего с начала 2009 года Рособоронзаказ выявил 1343 нарушения законодательства о размещении заказов и выдал 206 предписаний об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов. В результате силами Рособоронзаказа и ФАС было возвращено в бюджет более 39 млн. рублей. Но о том, кто за это наказан, кто сел и на сколько — молчок. Спрашивается, почему? Неужели и здесь пошли в ход миллионные «откаты» и «заносы», с помощью которых преступники, посягнувшие на обороноспособность страны, ушли от ответа?