К концу первой военной кампании начала сказываться проблема кадрового состава русской армии. Дело в том, что в первые месяцы войны боевые действия вели кадровые, хорошо обученные полки и дивизии. Поскольку кампания 1914 г. была маневренная и состояла из целого ряда крупных битв и сражений, то и потери тех, еще довоенных, кадров, особенно офицеров и унтер-офицеров, были немалые. На фронт еженедельно прибывали все новые маршевые роты, состоявшие из неподготовленных запасников – солдат и офицеров. Таким образом, действующая армия в значительной степени «разбавлялась» слабо обученным контингентом. Но это было бы полбеды. Новобранцам могли передать опыт обстрелянные в боях фронтовики. А как быть с вновь созданными полками и дивизиями II и III очереди? К этой проблеме добавился снарядный и патронный «голод», остро встал вопрос с амуницией, продовольствием, железнодорожный транспорт едва справлялся с перевозками. На фронте не хватало артиллерии, особенно тяжелой, авиапарк также сократился и был сильно изношен (остро требовались запчасти) и так далее.
Кроме проблем на фронте в стране стали вызревать и тыловые. Напомним, что война начиналась при единодушной поддержке всех слоев российского общества, но уже к концу года пошло расслоение на патриотически настроенных граждан, старавшихся сделать все ради победы над врагом и, как тогда их называли, «шкурников» – пытавшихся увильнуть от призыва в действующую армию. Такое положение можно объяснить тем, что предшествующие войны касались только профессионалов – офицеров и кадровых солдат, велись Россией относительно небольшими контингентами войск, на ограниченной территории (как правило, на чужой) и, главное, сравнительно непродолжительный период. Теперь же все оказалось иначе: война стала реальностью для подавляющей части мужского населения страны; изменила положение женщин, ставших работать в промышленности и сельском хозяйстве вместо ушедших в армию мужчин. В такой непростой обстановке закончилась первая военная кампания, и новая виделась каждой из противоборствующих сторон последней и победоносной.