Отказ от выполнения работы допускается с предварительного письменного уведомления об этом работодателя или своего непосредственного руководителя (иного полномочного представителя работодателя). Такое уведомление (заявление) может быть предъявлено перечисленным лицам уполномоченным представителям работника.

На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, в том числе коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, действующими у данного работодателя. Со своей стороны, работодатель (его полномочные представители) не вправе препятствовать работнику в осуществлении им самозащиты трудовых прав.

Как видим, на первый взгляд такой способ защиты трудовых прав является общедоступным и легкореализуемым. Однако у него есть и существенные изъяны.

1. Использование самозащиты может быть рекомендовано только работникам, обладающим достаточными знаниями в области трудового права в целом и защиты своих трудовых прав в частности.

2. Факты (обстоятельства), побудившие работника к использованию данного способа защиты трудовых прав, должны быть документально подтверждены, причем соответствующие документы должен (заранее) раздобыть сам работник.

3. Рассматриваемый способ защиты трудовых прав, как отмечено, может быть применен работником только в период, предшествующий увольнению.

Отметим, что самозащита является, по сути, безальтернативным способом защиты трудовых прав для работников, работающих на предприятиях (в организациях, учреждениях) (у индивидуальных предпринимателей), где не сформированы (не функционируют) профсоюзные органы. В этой связи представляется логичным перейти к рассмотрению порядка защиты работником трудовых прав при содействии профсоюзов.

Защита трудовых прав работника при содействии профессиональных союзов

Защита трудовых прав при содействии профсоюзного органа (иного выборного представительного органа работников) возможна, если такой орган сформирован и функционирует у данного работодателя. Отметим, что работодатель обязан создавать (и поддерживать) условия для надлежащего функционирования выборного представительного органа работников, в том числе в связи с осуществлением защиты трудовых прав работников.

Участие выборного представительного органа в защите трудовых прав работника является обязательным при возникновении так называемого индивидуального трудового спора. Уточним, что под индивидуальным трудовым спором понимается неурегулированные (в том числе в процессе самозащиты работником своих трудовых прав, см. ранее) разногласия между работодателем и работником[132] по вопросам применения:

трудового законодательства;

иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права;

действующих у данного работодателя коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта (в общем случае – ПВТР);

заключенного с работником трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда посредством заключения соответствующих письменных соглашений, см. ранее);

тех разногласий, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в общем случае – в соответствующую комиссию, сформированную с соблюдением нижеследующих правил.[133]

Комиссия по трудовым спорам формируется по инициативе выборного представительного органа работников и (или) работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Уточним, что в комиссию включается равное число представителей работников и работодателя, при этом представители работников либо избираются общим собранием (конференцией) работников, либо делегируются в состав комиссии представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников. Непосредственно после формирования комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией, если работник самостоятельно (или с участием своего полномочного представителя) не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (в порядке самозащиты своих трудовых прав). Отметим, что к компетенции комиссии относится рассмотрение всех индивидуальных трудовых споров, за исключением тех, для которых федеральными законами установлен иной порядок рассмотрения.

Основанием для начала процедуры рассмотрения индивидуального трудового спора служит письменное заявление работника с изложением обстоятельств индивидуального трудового спора. Такое заявление подается в срок не более трех месяцев со дня, когда работник узнал (должен был узнать) о нарушении своего права.[134]