Читаем Свершилось полностью

3. Делегированные союзным органам управления полномочия должны обеспечивать единообразную регламентацию экономического режима на основе антимонопольного законодательства, согласованных мер по борьбе с недобросовестной конкуренцией, охрану интересов потребителей, регулирование и выравнивание стартовых условий перехода республик к рыночным отношениям.

Правовой основой новых экономических взаимоотношений между суверенными республиками служит настоящий Договор и разработанные в соответствии с ним законодательные и нормативные акты.

На самом деле, нереальность программы 500 дней начиналась именно с этого места – с положения об экономическом союзе.

Экономическое реформирование Союза невозможно было без решения политических проблем, а они в свою очередь укрупнено делились на две большие «корзины»

1. Проблема отношений Центра и регионов

2. Проблема России.

О сложности этих проблем говорит хотя бы тот факт, что с трудом подготовленный проект нового Союзного договора содержит лишь самые общие и беззубые фразы о совместном хозяйствовании. И это показывает истинный вектор проблем – элиты хотели не столько политической, сколько экономической самостоятельности. Постоянно так же поднимался вопрос, кто кого объедает.

Проблема России – вообще любое объединение, когда один из участников объединения больше всех остальных вместе взятых проблематично – это не объединение, а поглощение. Большевики это понимали и сознательно принижали роль России – допринижались до фактически, бунта. Ельцин просто не мог вернуться к своим избирателям и своим депутатам и сказать – мы будем отдавать, как раньше отдавали. Его и выбирали именно с таким настроем – больше ничем не делиться.

А эта проблема должна была всплыть сразу – внутрисоюзные цены на ресурсы никак не соотносились со свободой торговли. Если внутренняя цена на газ будет хоть на доллар меньше мировой – России будет выгодно продать газ на мировом рынке, а не поставлять соседям (по несчастью).

С другой стороны – насколько экономика, к примеру, Украинской ССР была готова к мировой цене на газ?

Еще один разъединяющий момент – производители сырья (Россия, прежде всего) оказываются в намного более выгодной позиции, чем производители готовой продукции. Большая часть готовой продукции неконкурентоспособна на мировом рынке, а сырье – оно и есть сырье, его можно продавать за доллары. Таким образом, в руках России станут накапливаться доллары, а следовательно – и влияние, вместе с экономическим благополучием. Остановить этот процесс административными мерами, вводя квоты и запреты – не получится, так как на квоты бизнес ответит взятками и все равно добьется своего.

В качестве макромодели «экономического хозрасчета республик» можно привести Украину. Там, в 1991–1994 годах пошли именно по этому пути – до 80 % регулируемых цен и квоты на экспорт. С одной стороны это привело к всепроникающей коррупции, с другой – именно в те годы впервые проявился феномен экономического и политического подъема Донбасса в ущерб всем остальным. Донбасс производил востребованный на мировых рынках товар – уголь и сталь, и в период первоначального накопления капитала, когда заводы продавались за копейки – именно валютные поступления позволили Донбассу сформировать крепкую региональную экономику без оглядки на остальную страну. А потом – и пойти в поход за политической властью. К чему это привело – сами видите.

Таким образом, изложенные в программе 500 дней благие пожелания со стопроцентной вероятностью в первые же дни вошли бы в конфликт с реальностью, и лишь усугубили бы отношения между республиками.

Все можно было бы преодолеть, будь у республик воля к решению конфликтов и совместной жизни. Но ее не было. И это факт.

Логика и этапы перехода на рыночную экономику

Работа должна проводится по следующим направлениям.