Читаем Путь зла полностью

В качестве иллюстрации этого можно привести библейскую историю о том, как Иисус изгнал менял из Храма. Будучи подданными Римской империи евреи, в соответствии с установленными правилами, не могли платить храмовый сбор деньгами с изображением римского императора, покорившего «богоизбранный народ». Поэтому плата принималась только половиной шекеля, на котором отсутствовал ненавистный им лик кесаря. Поэтому данная монета обрела ценность, превосходящую ее функциональное предназначение, так как без нее верующий не мог совершить одно из главных проявлений «цдаки»[173] — пожертвовать деньги на нужды Храма. Так как «богоугодной» монеты было мало, потребовались услуги менял, которые ее концентрировали в своих руках, а затем предоставляли для обмена правоверным иудеям. Установив таким образом монополию на нее, они получали колоссальную прибыль. Кроме того, невероятно возросло их влияние среди евреев, ведь возможность исполнения религиозного долга (цдаки) оказалось в полной зависимости от менял.

Фактически создатели американского доллара (играющего сейчас в масштабах всего мира роль вышеупомянутого «богоугодного» шекеля) и Федеральной резервной системы США (позволяющей им обладать денежной монополией) используют те же принципы, что и их предшественники в древней Иудее. В данном случае история повторилась, с той только разницей, что сейчас нет Иисуса, который мог бы выгнать менял из Храма[174].

На данный момент Федеральная резервная система представляет собой структуру, которая состоит из рабочих органов трех уровней — Совета управляющих; двенадцати федеральных резервных банков и приблизительно 6000 банков — членов ФРС. Кроме того, Федеральная резервная система использует в работе консультативные и рабочие комитеты для выполнения различных задач. Три из них непосредственно подчиняются ФРС–Потребительский консультативный совет, Федеральный консультативный совет и Консультативный совет бережливости.

Совет управляющих (располагается в городе Вашингтон, округ Колумбия) состоит из семи постоянных членов, которые формально назначаются президентом США[175] с одобрения Сената. Занимающий пост в Совете управляющих может исполнять свои обязанности полный срок (составляющий 14 лет), но при этом может подать в отставку раньше, доработав текущий двухлетний семестр (term), либо несколько продлитьсвое пребывание в должности за счет «дополнительных» семестров. Семь членов Совета управляющих — это единственные официальные лица Федеральной резервной системы. Изданный момент ими являются:

А. Гринспен (Alan Greenspan) — глава ФРС (срок полномочий до 2006 г.) — банк Нью–Йорка;

Р. Фергусон (Roger W. Ferguson, Jr.) — вице–президент ФРС (до 2014 г.) — банк Массачусетса;

Э. Грэмлич (Edward M. Gramlich) — член совета ФРС (до 2008 г.), банк Виржинии;

С. Байс — (Susan Schmidt Bies) член совета ФРС (до 2012–г.), банкТеннеси;

М. Олсон (Mark W. Olson) — член совета ФРС (до 2010 г.), банк Мэриленд;

Б. Бернанк (Ben S. Bernanke) — нет сведений;

Д. Кохн (Donald L. Kohn) — нет сведений.

Только Совет управляющих ФРС обладает необходимыми полномочиями для установления уровня обязательных резервов депозитных учреждений, а также разделяет с федеральными резервными банками всю полноту ответственности по проведению операций на открытом рынке ценных бумаг и определению наиболее приемлемых банковских учетных ставок. За последние годы Совет управляющих ФРС расширил масштабы своей деятельности по регулированию денежно–кредитных отношений в США за счет принятия таких законов, посвященных финансовой деятельности, как «Закон о предоставлении достоверной информации в кредитовании», «Закон о правильном погашении кредита» и «Закон о реинвестировании».

Кроме деятельности внутри страны, председатель Совета управляющих является членом Национального совещательного совета по международным денежным и финансовым проблемам при правительстве США, куда входят руководители других соответствующих агентств США, председатель является также заместителем представителя США в Международном валютном фонде. В качестве члена делегации США на важных международных конференциях председатель представляет точку зрения центрального банка по вопросам международной финансовой и экономической политики.

Персонал Совета поддерживает тесную связь со своими коллегами в правительстве. Они имеют частые неофициальные встречи со служащими таких учреждений, как Совет экономических консультантов, Министерство финансов, Учреждение по управлению, бюджету и экономическим проблемам, Аппарат контроллера денежного обращения, Федеральная корпорация по страхованию депозитов, Правление федеральных банков по кредитованию жилищного строительства, Национальная администрация кредитных союзов.

Федеральная резервная система США состоит из 12 федеральных резервных банков, которые имеют в общей сложности 24 филиала в важнейших промышленных и деловых центрах США.