Читаем Правоведение полностью

Стихия рынка и неблагоприятная ситуация, сложившаяся в сфере отношений купли-продажи в период реформирования России, высветили объективную необходимость срочного наведения порядка в торговле. Достигается это путем правового урегулирования отношений купли-продажи, защиты прав граждан-покупателей от недобросовестных продавцов и производителей товаров, унификации требований к организации торговли всеми торгующими субъектами (независимо от формы организации торговли и формы собственности, на базе которых функционирует продавец). Это и обусловило принятие в последнее десятилетие ряда важных нормативных актов, регулирующих торговую деятельность.

Договор розничной купли-продажи является одним из важнейших договоров, обеспечивающих удовлетворение материальных и многих духовных потребностей граждан России. Поэтому в ныне действующем гражданском законодательстве этому договору уделяется значительное внимание.

Договор розничной купли-продажи выделен Гражданским кодексом РФ в самостоятельную разновидность договора купли-продажи, имеющую целый ряд правовых особенностей. Регулируется он § 2 гл. 30 ГК РФ.

Договор розничной купли-продажи – это договор, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ст. 492 ГК). Договор этот имеет свою специфику.

Прежде всего законодательство ограничивает круг субъектов этого договора. Продавцом в розничной торговле может быть только юридическое лицо любой формы собственности и любой организационно-правовой формы и гражданин-предприниматель, зарегистрированные в установленном законом порядке для осуществления торговой деятельности. Физические лица (граждане) продавцами в этом договоре быть не могут. Торговля, осуществляемая физическими лицами, розничной торговлей не является.

Закон определяет предназначение товаров, реализуемых по договору розничной купли-продажи: они предназначены исключительно для личного потребления и использования, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности. Значит, покупателями в этом договоре, как правило, являются граждане (физические лица). Юридические лица могут быть покупателями, однако товары должны приобретаться для использования не в предпринимательских целях. В розничной торговой сети организации и учреждения приобретают канцелярские товары, книги для библиотек, подарки к праздничным датам и т. д.

Договор розничной купли-продажи – публичный договор (ст. 492 ГК). Это значит, что продавец обязан заключить договор с любым желающим на равных условиях. Однако следует иметь в виду, что законодательством установлены определенные ограничения в продаже некоторых товаров – оружия, лекарственных препаратов, алкогольных напитков, табачных изделий и др. Продажа товаров несовершеннолетним должна осуществляться с соблюдением требований ст. 26, 28 ГК, определяющих их дееспособность.

В розничной торговле установлены особые, повышенные требования к качеству товаров: товары должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.

Правила розничной торговли урегулированы множеством специальных нормативных актов, причем все они утверждены высшим органом исполнительной власти России – Правительством РФ и обязательны для всех продавцов – юридических лиц (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы) и граждан-предпринимателей. Государство отказалось от ведомственного регулирования правил торговли, существовавшего в СССР.

Основным нормативным актом, регулирующим розничную торговлю, являются Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (ред. от 01.02.2005 г.). В них содержатся общие положения, регулирующие розничную торговлю, а также правила продажи отдельных групп товаров (продовольственных, текстильных, трикотажных, швейных, меховых, обуви; технически сложных товаров бытового назначения; парфюмерно-косметических товаров; автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов; изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения; животных и растений; товаров бытовой химии; пестицидов и агрохимикатов; экземпляров фильмов, воспроизведенных на видеоносителях; аудиовизуальных произведений и фонограмм; оружия и патронов к нему; строительных материалов и изделий; мебели; сжиженного углеводородного газа; непериодических изданий; непродовольственных товаров, бывших в употреблении). Таким образом, этими правилами охвачена торговля почти всеми группами товаров.

Основные общие положения, содержащиеся в Правилах торговли от 19 января 1998 г., сводятся к следующему: