Читаем Правоведение полностью

• сделки по распоряжению средствами, полученными от родителей или законных представителей, либо с согласия последних от третьих лиц для определенной цели или для свободного распоряжения. Последнее правомочие малолетних, к сожалению, не имеет правового механизма реализации и вызывает ряд неясных вопросов. Неясно, например, как оно согласуется с правом малолетнего совершать самостоятельно лишь мелкие бытовые сделки, поскольку размер полученных малолетним средств, которыми он может распоряжаться, законом не ограничен. Кроме того, непонятно, какие доказательства происхождения средств и их назначения должен представить малолетний, если он решит, например, сделать покупку на значительную сумму; как в этой ситуации должен поступить продавец? Вводя такую норму, законодателю следовало определить механизм ее реализации.

По обязательствам малолетнего, а также за вред, причиненный им, ответственность несут родители или законные представители (п. 3 ст. 28 ГК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия родителей или законных представителей. Самостоятельно они могут:

• распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

• осуществлять свои авторские права;

• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

• совершать мелкие бытовые сделки;

• с 16 лет быть членами кооператива.

При реализации прав несовершеннолетних также возникает ряд неясных вопросов. Как должно быть оформлено письменное согласие родителей или законных представителей и кто должен удостоверить их подпись? Как несовершеннолетний, желающий распорядиться своим заработком или стипендией, может доказать источник своих средств? Ответов на эти вопросы законодательство не дает.

Нечеткость законодательства приводит к тому, что указанные нормы не работают. Это одна из причин того, что несовершеннолетним, а иногда и малолетним либо продают любой товар, независимо от его стоимости и соответствия их возрасту и интересам (табачные изделия, пиво, иногда и алкогольные напитки и др.), либо отказывают в продаже товара или заключении других договоров, возможно, без достаточных законных оснований.

Закон допускает возможность лишения несовершеннолетнего в судебном порядке права самостоятельно распоряжаться своими доходами при наличии достаточных оснований (например нерациональном расходовании средств, пристрастии к алкоголю или наркотикам и в других случаях).

Несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам. За причиненный вред они также отвечают самостоятельно. Однако если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями или законными представителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК).

В гражданском законодательстве есть такое понятие, как эмансипация, т. е. объявление при определенных условиях и в установленном законом порядке полностью дееспособным несовершеннолетнего, достигшего 16 лет (ст. 27 ГК). Это возможно, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей или законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Решение принимает орган опеки и попечительства, если есть согласие на это обоих родителей или законных представителей, а при отсутствии такого согласия – суд.

Законодательством допускается признание в судебном порядке гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (ст. 29, 30 ГК). Недееспособным может быть признан гражданин, который в силу психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими; над ним устанавливается опека. Все юридически значимые действия в интересах недееспособного совершает опекун. Признание недееспособным осуществляется в целях защиты больного человека, который может совершить явно невыгодные для себя сделки, быть обманутым, лишиться имущества, жилья и т. д.

Ограничение дееспособности допускается в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами и ставящих тем самым свою семью в тяжелое материальное положение. Эта мера применяется только к семейным; над ними устанавливается попечительство. Ограниченно дееспособный вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, распоряжаться заработком, стипендией и другими доходами он может лишь с согласия попечителя. Если гражданин избавится от вредных привычек, суд своим решением отменяет ограничение дееспособности.

2.2. Граждане как субъекты предпринимательской деятельности

Специального рассмотрения заслуживает вопрос о предпринимательской деятельности граждан, право на которую закреплено в Конституции РФ (ст. 34). Регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности граждан (без образования юридического лица) осуществляется нормами гражданского права – ст. 23–25 ГК и другими нормативными актами.