В 2009 году ФЦП «Электронная Россия» получила новый импульс – первостепенной задачей стало удовлетворение нужд граждан и ускорение перевода госуслуг в электронный вид. На этом поприще удалось добиться заметных успехов, в частности была создана система межведомственного электронного взаимодействия, призванная объединить разрозненные межведомственные информационные системы, а также единый портал государственных и муниципальных услуг Gosuslugi.ru, который должен облегчить гражданам взаимодействие с различными государственными ведомствами, заменив тем самым «неудачный» ОГИЦ (последний в настоящее время используется для работы с электронными подписями). Кроме того, началось активное внедрение электронных услуг в регионах.

В 2011 году на смену «Электронной России» пришла новая государственная программа «Информационное общество», рассчитанная на 2011–2020 годы. В ней термин «электронное правительство» заменен на «электронное государство», а среди приоритетных задач вновь названы перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид, развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства, а также создание и развитие электронных сервисов в бюджетных областях – науке, образовании, здравоохранении и т. д.

Предвидя радушие чиновников на новом витке автоматизации, премьер-министр РФ Владимир Путин потребовал при переходе на новый порядок предоставления госуслуг избежать попадания в электронную систему «грязной» информации: «Могут возникнуть ситуации с так называемой “грязной” информацией, то есть просто неполноценной либо недостоверной. Нужно все это проверять, своевременно учитывать и вносить коррективы. Только так мы сможем добиться нужного эффекта», – сказал он. При этом глава правительства заметил, что «на каких-то уровнях или в каких-то учреждениях будет желание у некоторых людей, которые занимаются этого рода деятельностью, специально создавать какие-то проблемы, потому что не всегда на местах чиновники хотят, чтобы их подменяла эффективно работающая техника».

Глава 6. Симуляторы для тренировки навыков

Разрушение привычных устоев обычно начинается с того, что люди начинают действовать не по правилам. В то же время биохимия говорит, что физиологически мы так устроены, что получаем удовольствие (эндорфины) от положительных поступков. Другими словами, мы запрограммированы на хорошее. Откуда же тогда мальчиши-плохиши?

На самом деле мальчиши очень даже хороши, просто они не знают, как себя правильно вести. Связано это может быть с тем, что им никто не объяснил, либо они воспитывались в другой морали, и то, что для них хорошо (от чего они получают эндорфины), не соответствует правилам поведения данного конкретного сообщества. Другими словами, дети неразумные или приезжие.

Оставлять их без присмотра по старой пословице «в семье не без урода» – чревато. Ведь, глядя на них, не только сомневающиеся, но и отродясь положительные начнут задумываться: раз можно им, значит, можно и мне. В то же время разъяснительные беседы не очень-то работают. И не потому, что этого не хотят плохиши. Просто беседа не всегда приводит к принятию ценностей, выработке навыков, а тем более к изменению модели поведения в соответствии с правилами поведения местной общины.

Поэтому самый лучший способ превратить мальчиша-плохиша в добропорядочного члена общества – вовлечь его в игру, где без понимания правил на уровне автоматизма навыков не выиграть. Как только наберет нужное количество баллов, можно выпускать в общество. А затем общество, используя Action-Rank, проконтролирует закрепление навыка. Поэтому в целях максимально быстрой и комфортной адаптации новых членов общества игры должны являться неотъемлемой частью Municipal Activity Planning System.