Однако предстоит многое сделать, чтобы малое предпринимательство смогло проявить себя в качестве среды, постоянно рождающей новые инновационные предприятия. Следует создать условия, способствующие существенному росту числа научно-технических и инновационных предприятий малого бизнеса, развить инновационную инфраструктуру, в которой малые предприятия очень нуждаются, организовать им правовую и информационную помощь, обеспечить условия, способствующие быстрому превращению успешных малых предприятий в средние и крупные.

Необходимо продолжить практику создания в городе технопарков, бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования и трансферта технологий. Опыт таких предприятий, организованных в последние годы при ведущих университетах и отраслевых институтах города, свидетельствует, что они смогли преодолеть недостатки предприятий малого бизнеса и развиваются вполне успешно.

Союз вузовской науки и малого бизнеса, объединенного в технопарки, создает также многообещающие перспективы для массовой подготовки специалистов и управленцев в области инновационной деятельности.

Создание городской инновационной системы следует начать с организации и формирования городских органов организации и координации инновационной деятельности.

Практически одновременно необходимо будет приступить к созданию окружных инновационных центров в Восточном административном округе, Юго-Восточном административном округе и некоторых других округах, имеющих успешные результаты освоения инноваций. В дальнейшем опыт первых окружных инновационных центров может быть использован при организации таких центров во всех административных округах.

К числу первоочередных мер следует отнести создание системы стимулирования участников инновационной деятельности и организацию различных фондов для финансирования инновационной деятельности и привлечения средств инвесторов.

В 2010–2012 гг. необходимо будет значительно повысить мощность и эффективность городской инновационной системы. Начиная с 2013 г. в городе должны быть созданы все условия для массовой разработки и освоения передовых достижений науки и техники.

Для достижения главной стратегической цели, а именно обеспечения конкурентоспособности экономики Москвы на мировом уровне, потребуется более длительный срок – от 12 до 15 лет. Однако результаты перевода экономики на инновационный путь развития начнут проявляться гораздо раньше в виде быстрого повышения экономической эффективности многих предприятий города, а также ускорения темпов роста экономики Москвы.

Превращение города в зону инновационной экономики позволит постепенно преобразовать Москву в процветающий постиндустриальный мегаполис с высоким уровнем жизни москвичей.

Контрольные вопросы

1. Каковы основные проблемы развития инновационной деятельности города?

2. В чем заключаются основные задачи перехода города на инновационный путь развития?

3. В чем состоят основные условия развития городской инновационной системы?

Глава 7

Стратегия устойчивого развития и новые экономические отношения

7.1. Общие проблемы

В октябре 1991 г. впервые в истории Москвы горожанами избирается мэр Москвы – доктор экономических наук, профессор Г.Х. Попов. Указом Президента России мэр Москвы был наделен широкими полномочиями, ориентированными на проведение экономических, хозяйственных и социальных реформ в столице. К этому времени в Москве было зарегистрировано (не по команде свыше, а самими гражданами) более 100 органов общественного самоуправления, а к осени 1993 г. – уже около 400. Они организовывались, как правило, в границах ЖЭКов, ДЭЗов, микрорайонов, групп кварталов. Однако они просуществовали недолго. Новое руководство Москвы, использовав разработки российских ученых по реформе городского управления, приступило к административной реформе управления городом. Вместо 33 районов было создано 10 административных и свыше 130 муниципальных округов.

В июне 1992 г. мэр Москвы Г.Х. Попов ушел в отставку. Мэром и премьером Правительства Москвы стал Ю.М. Лужков.

В середине 1990-х годов с целью создания базы и кодекса Москвы – столицы Российской Федерации принят пакет базовых законодательных актов, в частности:

– Устав г. Москвы от 28 июня 1995 г.;

– закон от 10 июня 1996 г. «О мэре и вице-мэре Москвы»;

– закон от 11 сентября 1996 г. «О районной Управе города Москвы»;

– закон от 10 июня 1996 г. «О территориальном общественном самоуправлении в городе Москве»;

– пакет распоряжений мэра и постановлений Правительства Москвы, направленных на создание структуры органов исполнительной власти Москвы и уставных положений органов управления.

В Москве сложилась исполнительная власть и ее «высшее должностное лицо» – мэр города, призванное, согласно закону «О мэре и вице-мэре Москвы», возглавлять московскую городскую администрацию.