Читаем Экономика города полностью

Еще одним серьезным препятствием на пути развития инновационной деятельности является полное отсутствие стимулов для осуществления научно-технической и инновационной деятельности. Хотя известно, что, когда власти хотят поддержать какое-либо направление деятельности, они обычно создают для него систему льгот и преференций. Однако федеральные власти, отстаивая принцип равных возможностей для всех хозяйствующих субъектов, лишили научные учреждения и университеты даже тех малых льгот, которые они имели раньше. В том числе льгот по налогу на имущество, по налогу на землю, по тарифам на энергоносители и др.

Следует также отметить, что в стране созданы фискальные условия, невыгодные для модернизации производств. Приобретение оборудования и заказ НИОКР нужно оплачивать из прибыли предприятия. Немалых затрат требует выплата таможенных пошлин за импорт сырья и оборудования.

Кроме того, в стране не созданы условия для финансирования инновационной деятельности, без чего ее развитие невозможно.

Вследствие этих причин ни потенциальные потребители инноваций, ни инвесторы не заинтересованы в научно-технической и инновационной деятельности. Финансовые потоки ищут и находят для себя пути к менее рискованным, более прибыльным видам бизнеса.

В такой ситуации научные исследования и разработки не нужны экономике страны. Поэтому реальные поступления денежных средств в отечественную науку не обеспечивают даже ее простое воспроизводство. В равной мере это относится и к академической, и к прикладной, и к университетской науке.

Трудное финансово-экономическое положение, в котором пребывает наука, приводит к тому, что научные приборы и оборудование изнашиваются и устаревают, а инфраструктура научных учреждений разрушается.

Но главной бедой является низкий уровень зарплат у ученых и специалистов. В связи с этим молодые специалисты не идут в науку. Даже квалифицированные ученые часто переходят в коммерческие фирмы или уезжают за границу, где их труд востребован и оплачивается гораздо лучше. Возраст руководителей, ученых и специалистов почти во всех научных учреждениях Москвы подходит к верхнему пределу. И обычно им некому передавать накопленные поколениями знания и опыт.

В особо трудном положении сейчас оказалась отраслевая наука. Дезинтеграция отраслей, неразумная приватизация, набеги рейдеров и другие беды привели к серьезным разрушениям научно-технического потенциала отраслевых институтов. Некоторых известных прежде институтов уже нет. Другие только числятся, но не являются научными учреждениями.

Если такая ситуация сохранится еще несколько лет, то запоздалое вливание в науку даже больших финансовых ресурсов не поможет возродить в полной мере науку России и Москвы.

Необходимо отметить, что в нынешних условиях научно-технические и инновационные предприятия малого бизнеса также находятся в незавидном положении. Они обычно не имеют ни инфраструктуры, ни денежных средств, которые необходимы для доработки и освоения инноваций. К тому же создание и освоение любого достижения науки требует комплексного подхода и участия самых разных специалистов. А персонал малых предприятий по определению отличается малочисленностью. Все это негативно сказывается на качестве предлагаемых инноваций и сроках их освоения. Кроме того, такие предприятия сильно зависят от конъюнктуры рынка, что не позволяет им планировать рискованную инновационную деятельность на перспективу. Зачастую они меняют свой профиль и занимаются лишь производством и реализацией новой мелкосерийной продукции. И наконец, количество малых научно-технических и инновационных предприятий в городе пока еще незначительно.

Кроме того, в Москве слабо развита инновационная инфраструктура. Она представляет собой отдельные, не связанные между собой фрагменты.

К тому же существует большой дефицит специалистов в области инновационной деятельности; стециалистов, имеющих профессиональные знания и опыт по коммерциализации достижений науки и техники; управленцев, умеющих реализовывать инновационные проекты.

В сложившейся ситуации инновационная политика органов власти Москвы должна обеспечить решение следующих основных задач:

– организацию городской инновационной системы, способной к массовому созданию и освоению инноваций;

– формирование городских органов для создания и координации инновационной деятельности;

– разработку и реализацию на практике различных форм государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную среду для ускоренного развития в городе этих видов деятельности;

– разработку и реализацию на практике комплекса мер по сохранению и развитию прикладной науки;

– создание условий, способствующих ускоренному развитию малого научно-технического и инновационного предпринимательства;