Читаем Антивыборы 2012 полностью

Помешать этому можно было бы, если бы при прохождении закона о коррупции через Федеральное собрание туда были бы внесены соответствующие поправки, которые давно существуют в европейском законодательстве, в тех цивилизованных странах, на которые якобы равняются в российских верхах. Там смотрят не на то, что государственный чиновник, либо иной гражданин, заявил в своей ежегодной декларации о доходах налоговому ведомству, а на то, сколько он тратит. «Отечественное законодательство предусматривает только проверку достоверности декларации, говорит руководитель направления по административной реформе ЦСР Владимир Южаков, — анализа, каким путем были получены эти средства, и было ли использовано служебное положение, не проводится» (Цит. по: «Ведомости», 08.04.09.) Вот в чем причина. Ну и что с того, что в своей декларации вице-премьер Шувалов указал, что вместе с женой пользуется целым автопарком, в котором семь автомобилей — «Ягуар», «Мерседес-Бенц С350», G 500, S 600, SV 221, «Форд Хэмеркэмп» и раритетный «ЗиЛ 41047». Но на какие средства он этот люкс-автопарк приобрел, естественно, у него никто не спрашивал.

О том, как часто госчиновники путают свой карман с государственным, написаны тома. В российской ежедневности этого просто никто не замечает. Разве что иногда пошумят в прессе неуемные журналисты, на статьи которых в российских верхах давно привыкли реагировать по принципу, сформулированному в свое время ельцинским министром обороны РФ Павлом Грачевым, по кличке «Паша-Мерседес»: «Вы можете писать о нас, что угодно, а мы можем на это не реагировать».

В самый разгар кризиса в апреле 2009 г. недавно назначенный глава Агентства по реструктуризации ипотечных и жилищных кредитов (АРИЖК) Андрей Языков решил рассказать столичным журналистам о том, как он упростит помощь должникам по кредиту за жилье. Для того чтобы его собственный пиар был воспринят прессой максимально благожелательно, он снял столик и заказал завтрак в «Национале». В меню этого VIP-завтрака включили ассорти рыбное (семга, осетрина и белуга) и мясное (буженина, салями и «мясо по-императорски»). А на главное — икра красная с блинами. Сей «деловой завтрак» г-на Языкова с журналистами обошелся казне в 100 тыс. рублей. Это треть среднего размера помощи одному заемщику от государства. (См.: «Твой день», 23.04.2009.)

… В течение всего 2008 года аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын проводил проверку госкорпорации «Транснефть», которую долгие годы возглавлял ее президент небезызвестный Семен Вайншток, один из самых богатых «бюджетных олигархов» РФ (покинул компанию в сентябре 2007 года). Команда аудитора обнаружила в «Транснефти» за период ее руководства Вайнштоком стандартные нарушения правил проведения конкурсов, задержки в выполнении работ, замену материалов на более дешевые без сокращения суммы контракта и другие мелкие нарушения «на сумму в 5,9 млн. рублей. Но это действительно мелочь по сравнению с той крупномасштабной операцией по хищению бюджетных денег, которой годами руководил Вайншток.

Представление Счетной палаты России руководству «Траснефти» по итогам проверки строительства нефтепропровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) читается, как детективный роман. Это грандиозный проект стоимостью более 320 млрд. рублей ($9,6 млрд. по сегодняшнему курсу).

Из имеющихся материалов следует, что из шести победителей торгов по выбору подрядных организаций по строительству ВСТО пять оказались иностранными юридическими лицами, зарегистрированными на Кипре и в Панаме с неизвестными собственниками. Эти организации не имели технических, трудовых и финансовых ресурсов для реального ведения проектных и монтажно-строительных работ. И строить нефтепровод на условиях субподряда все равно пришлось дочерним и зависимым от «Транснефти» организациям по приказу руководства компании, причем по заниженным тарифам. Как следует из документов, только тариф на перевозку грузов был установлен в 5 раз ниже фактической себестоимости. Убытки дочерних и зависимых от АК «Траснефть» организаций от участия в работах по строительству ВСТО, по оценкам, составили 3,1 млрд. рублей.

Технология вывода средств из «Транснефти» в 2006–2007 гг. выглядела следующим образом: кипрские компании с неизвестными собственниками получали подряд от «Транснефти». Потом из головной конторы следовал приказ в дочерние организации заключить с «киприотами» субподрядный договор по указанным расценкам. По таким субподрядным договорам дочерними и зависимыми обществами на основании распорядительных писем АК «Транснефть» было выполнено около 1/3 всех работ на ВСТО. Разница между стоимостью работ для «киприотов» и подневольных исполнителей (между договорами генподряда и субподряда) составляла от 5 % до 60 %. В чей карман ушли три миллиарда рублей, так и осталось неизвестным.