Читаем Антивыборы 2012 полностью

ГК, оговорилось в постановлении об их создании, не обязана представлять в государственные органы документы, содержащие отчет о своей деятельности (исключение составляют ряд документов, представляемых в правительство РФ). В частности, госорганы без согласия ГК не могут:

• запрашивать у органов управления корпорации их распорядительные документы;

• запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности корпорации у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

• направлять представителей для участия в проводимых корпорацией мероприятиях;

• проводить проверки соответствия деятельности корпорации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;

• в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения корпорацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения;

• устанавливать соответствие расходования денежных средств и использования иного имущества корпорациями целям, предусмотренным их учредительными документами.

Что там страны «налогового рая» или офшоры на Виргинских островах! Такого режима наибольшего благоприятствования не знала ни одна деловая структура в мире. Несмотря на то, что госкорпорации создавались на базе госимущества и получали его в полное владение, собственность госкорпорации не является государственной собственностью (этим ГК отличается от ФГУПов). Тем самым, контроль над собственностью ГК был выведен из— под надзора Счетной палаты РФ. На государственные корпорации не распространяются положения федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Медведеву пришлось для проверки их деятельности прибегнуть к услугам Главного контрольного управления президентской администрации.

Формально контроль над деятельностью ГК осуществляется Правительством РФ, но на основе ежегодного представления корпорацией годового отчета и иных документов корпорации. Любые другие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность таких корпораций. ГК не обязана публиковать указанную отчетность. Особенности правового статуса госкорпорации, в том числе порядок назначения руководителя, устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации (согласно большинству такого рода законов руководитель ГК назначается Президентом РФ). (Данные о правовом статусе госкорпораций приведены по Wikipedia.org.) Один перечень преимуществ корпораций, налоговых и прочих поблажек, гарантия от всех проверок уже предполагает, что на такой почве пышным цветом расцветет самая махровая коррупция.

Уже упоминавшийся генерал Леонов в интервью «Финам ФМ» говорил «Мы их называли в Думе, когда я сидел депутатом там, «корпорации по распилке бабок». Скажем, создается корпорация, скажем, нанотехнологий. Господи, боже мой! Сразу говорят об одном. Что выделяется 140 миллиардов рублей на эту корпорацию. Сразу говорится о том, что 10 % этой суммы они могут истратить на административные расходы, пожалуйста, сразу 14 миллиардов в карман клади. Дальше говорится о том, что корпорация может эти деньги положить в банк и получать проценты на них. Никаких задач перед этой корпорацией научного или производственного характера не ставится. Никаких сроков не ставится. Коммунисты кричат со своих скамей депутатских: включите нас в руководство этой корпорацией! Ну, издевательски, хотим, мол, принять участие в распиле. И вот на эту корпорацию назначен господин Чубайс — крупнейший специалист по распилке бабок. Великолепный организатор приватизации в интересах крупной собственности. Прекрасный приватизатор и громитель Единой энергетической системы страны. Сейчас он занимается нанотехнологиями. Как он там ничего не понимал ни в штепселях, ни в вилках, так и здесь он в нанотехнологиях ничего не понимает. Но не в этом суть.

Главное — это дележка денег. Это становится основной задачей госкорпораций. Но никаких практических результатов общество-то не видит. И отчетности никакой. Создается корпорация, выделяются деньги, назначаются люди и все. А дальше никто ничего не знает. Потемки наступают. Поэтому-то мы и говорим, что государство практически развивается без руля и без ветрил. Пильщиков бабок набралось, ну сотни. Это стало основной профессией государственных чиновников».