В России по-прежнему отсутствуют институты и практики территориального планирования: подавляющее большинство городов, включая и некоторые города-миллионники, не обладают градостроительными планами, утвержденных Правительством России схем территориального планирования не имеют большинство субъектов Федерации.
Городской каркас страны опасно ослаблен: в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке нет ни одного города-миллионника (население Красноярска – около 940 тыс. чел.), на огромной территории от Урала до Тихого океана проживает по разным экспертным оценкам всего 25-30 млн. человек. А Китай рядом с российской границей строит огромные новые города.
Миграционный тренд обращен на запад и на юг: население всех городов-миллионников, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Волгограда, неуклонно снижается.
7. Кризис социальных систем и систем жизнеобеспечения.
Унаследованные от советских времён социальные системы – образование, здравоохранение, соцстрахование, пенсионная система и пр. – ускоренно демонтируются.
Экологический кризис – большинство российских городов входят в сотню наиболее грязных в мире, догоняя китайские.
Кроме того, Россию ожидает дефицит воды и продовольствия, тотальный кризис городской инфраструктуры (с остановкой деятельности магистральных теплотрасс) и социальных услуг.
Население закредитовано сверх всякой меры, трудовые мотивации напрочь разрушены десятилетием телевизионной пропаганды.
К числу крупнейших угроз также следует отнести:
1) волнообразные техногенные аварии, порождаемые бесконтрольной ветшающей инфраструктурой;
2) деградация арктической энерготранспортной инфраструктуры из-за глобального потепления;
3) алкоголизация и наркотизация населения, вымирание от болезней в условиях крайне низкой эффективности медицины;
4) деятельность нового класса исламистских группировок, ориентированных на среду центральноазиатских переселенцев, и экстремистских тоталитарных сект, мобилизующих сторонников в сети и замещающих отсутствующие механизмы гражданского общества и открытый политике-электоральный процесс.
В современных условиях вышеперечисленные кризисные явления имеют тенденцию к обострению, при этом следует учитывать и активную деструктивную позицию со стороны Запада – политику санкций и других мер. В стремлении преодолеть мировой кризис за чужой счет Запад предпринимает очередную попытку добраться до колоссальных природных ресурсов России и для этого стремится уничтожить её как единое и суверенное государство. Действует он при этом старым проверенным способом – разделяй и властвуй. Нас пытаются расчленить по всем возможным направлениям. В первую очередь противопоставляют власть и народ.
В этих условиях остро встает вопрос об эффективном механизме объединения всех слоев и сил общества для предотвращения как никогда реальной угрозы существованию России. Без понимания ключевой роли Аналитики и интеллектуального потенциала этот вопрос не решить.
Однако только усилий по решению наших внутренних проблем может быть для этого не достаточно. Враг становится более вооруженным и изощренным, чем ранее. И в таких условиях для выживания нам необходимы новые аналитические технологии, позволяющие быстро и адекватно реагировать на возникающие угрозы.
Модель системного анализа изучаемого объекта представлена на рис. 3-10.
Рис. 3-10. Модель системного анализа объекта
Аналитик должен хорошо знать
– отграничение системы от среды, с которой взаимодействует система;
– наличие элементов (компонентов, подсистем), множественность членения которых раскрывает аспекты системы;
– отношения, взаимодействие внутри системы и с другими системами;
– связи с другими системами;
– структура (организация) системы;
– функции;
– автономность как способность к самоорганизации;
– иерархичность построения системы;
– эмерджентность;
– управление системой;
– целеполагание: цели системы и её элементов;
– стадии существования системы: функционирование, рост, развитие;
– и т. д.
Также может учитываться информационный, поведенческий аспект и многие другие.
Следует учитывать, что есть системы, для которых наблюдатель очевиден. Иногда может отсутствовать понятие цели.
Несмотря на то, что классификации систем всегда относительны, системы принято разделять на классы по различным признакам.
По